主题：乌海：快速发展的区域中心城市

    在中国西部，有一座叫乌海的年轻城市—。
    5000 年前，先人在这里留下了“太阳神”岩画。
    2000 年前，汉武大帝在这里北击匈奴。
    1000 年前，成吉思汗在这里打马走过。
50 多年前，随着包钢和包兰铁路的建设，这里开始大规模开发。经过半个多世纪的发展，这里已由荒无人烟的戈壁荒原变成了一座黄河岸畔的明珠城市。
近几年，乌海的城市发展思路更加明晰，曾经的“煤都”印象正被“沙地绿洲、水上新城”的城市新形象所代替，今天的乌海正努力建设成呼包鄂城市群和内蒙古自治区西部的区域中心城市。
    区域产业的核心区和高端区，体系完善
    乌海矿产资源富集，已探明金属、非金属矿藏有37 种。作为国家重要的焦煤基地，乌海的优质焦煤占内蒙古自治区已探明储量的 60%，煤系高岭土占全国的 1/5，石灰石远景储量达 200 亿吨。
近年来，乌海向新型工业化方向阔步挺进，控制原煤产量，进步减少外运，充分利用周边地区的资源、原料、半成品或成品，重点发展产业延伸项目和资源产品深加工项目，推动产业链条向高精尖方向发展。目前，乌海与相邻地区之间的区域产业融合衔接速度加快，正由煤炭生产中心向深加工、研发、市场交易和人才中心转变。
近年来，乌海的转型发展已经呈现出体系化、循环化样式，国家级的煤焦和氯碱化工基地建设初具规模。在内蒙古西部小三角区域，乌海已然拥有完善的产业链条和高端的产业发展。
资源型城市的产业基础、自然独特的地理位置、壮年转型的后发优势，正是乌海建设区域中心城市的信心之源、力量所在。
    从产业上看，乌海依托而不依赖资源，着力培育煤炭精深加工项目和新兴产业。如今，乌海的现代煤焦化基地、清洁能源输出基地、装备制造业基地建设如火如荼，成为乌海转型发展的方向。几年来，乌海转型与总量做大同步推进，2013 年预计全年地区生产总值完成 600 亿元，2015 年，乌海经济开发区总产值有望达到 1000 亿元。 
在黄河东岸，海公线南侧，华北地区最大的铁路战略装车基地—如意俊安物流园已基本建成，三期工程全部完工后年货运量可达3000 万吨，可较好地承担起全市工业货物外运任务。乌海西物流园、西部地区 PVC 交割仓、呼铁同洲物流园、西来峰铁神物流园……一批重点物流园项目的建设和投入使用，对内蒙古自治区西部经济发展起到了至关重要的助推作用。
    区域服务的中心区，生活便利
    近年来，乌海城市的变化很大，通过高起点的规划建设，更加靓丽洁净，山环水绕，绿树盈城。随着 118 平方公里的“乌海湖”开始蓄水，围绕“人口向城区、向湖区集中”的总体布局，区域人口、要素、物流、资金等正向环山环湖集中。
    为打造区域服务中心，乌海的三产和现代服务业发展迅猛，成为乌海及周边地区百姓生活居住和消费的中心区。商贸流通业发展步伐加快，格兰云天酒店建成运营，宜化广场、谊君半岛商务中心、红星美凯龙家居等项目基本建成，成功引进万达广场、沃尔玛、月星家居、北京华联等 20 多家知名商贸企业，乌海正成为内蒙古西部区域商流、物流、客流、资金流、信息流的集聚和扩散中心。
    商贸的繁荣和服务中心的建设，给金融业带来了前所未有的发展机遇。以打造西部区域性金融中心为目标，乌海逐步构建起银行、保险、证券、信托等现代金融体系，构建起西部区域性金融核心功能区和后台服务基地。截至 2013 年底，全市银行各项存款余额达到 585.7 亿元，市内外银行各项贷款总额达到 598.6 亿元，银行不良贷款率为 0.33%，商业信用环境指数居内蒙古自治区第 3 位。
    伴随着城市三产发展，商贸繁荣，为方便周边地区居民来此居住生活，乌海建成了连接区域的快速通道，三区间单程用时由过去的半个小时缩短为现在的 15 分钟，实现一刻钟城市圈 ；通过一级公路
连接全市工矿区、工业园区的重载交通道路，实现半小时经济圈 ；在此基础上，“畅通出口”打通连接周边盟市小城镇蒙西、乌斯太、棋盘井工业园区的道路，实现“1 小时生活圈”。 
    作为连接华北与西北的重要节点城市和区域中心城市，乌海境内立体交通便捷，连接四面八方。京藏高速、荣乌高速、110 和 109 国道、包兰铁路穿市而过；乌海机场运营航线 10 条，通达北京、上海、广州、西安、呼和浩特等枢纽城市。
    区域环境良好区，幸福宜居
    经过多年持续不断的建设，目前，乌海城市功能完善，城市环境优良，综合承载力极强。乌海正由工业城市向文化旅游城市转变，随着产业结构、消费结构的持续升级，乌海旅游成为区域经济的重要引擎。
    上善黄河水，大美乌海湖。国家重点工程—黄河海勃湾水利枢纽工程开始蓄水，118平方公里水面的大漠平湖正在形成，乌海，塞北的海。集黄河、沙漠、湿地、书法、葡萄、飞鸟、沙岛为一体的漠上江南景观呈现在世人面前。我们将乌海作为一个大旅游景区和产品，贯彻“城市即景区，景区即城市”的发展理念，促进城市建设功能化，基础设施景观化，文化氛围鲜明化，旅游服务配套体系配套化。宽阔的公路如城市血脉，纵横交错、四通八达，城市中绿树成林，层密分布。这就是正在成长的乌海，一座渐行渐近的“水上新城”，在蜕变中发展，在发展中宜居。
    细看乌海，城市日新月异的变化，并非简单的高楼堆砌，一条若隐若现的主线，始终牵引着这座城市的走向，整座城市沿美丽的黄河逐次展开，追逐这条巨龙的灵气形成城市的独特魅力。走进乌海，无处不让人感受到这座城市独有的生机与活力。近年来，乌海市集中供热普及率达到 82.5%、供气普及率达到79.2%、生活垃圾处理率达到 85.4%、城市污水处理率达到 92.6%，均居内蒙古自治区领先水平。
为打造宜居城市，乌海市把生态环境和公园绿地建设作为城市环境的重中之重，中心区市民步行 5 分钟就进入公共绿色休闲空间。全市建成区绿化覆盖率达到 40.8%，人均享有公共绿地面积达到18.4 平方米，高于全国平均水平。因为绿化成就大和水资源利用好，2013年被评为全国绿化模范城和全国水生态文明试点城市。目前，我们正积极创建国家园林城市。乌海还加大了旅游投资，环山湖景区、龙游湾国家湿地公园、四合木自然保护区，金沙湾、高山草甸、太阳神岩画、满巴拉僧庙等旅游景区风景怡人，为这座城市凭添了神奇而独特的气质。山水翰墨，沙地绿洲，乌海，城是一个景，景是一座城，景区城市化，城市景区化，文化旅游、休闲度假，带动城市服务功能完善和区域综合价值提升。2013 年，乌海民航旅客吞吐量同比增47.5%。
    为让百姓过上和谐平安的幸福生活，乌海大力推进平安乌海建设。以科技支撑，加大投入，从以人力为主的防控逐步向以科技信息化为支撑的全方位防控转变 , 建成了覆盖全市的城市街面技防网、重点单位技防网、社区（村）技防网、校园技防网、工业园区技防网、道路卡口技防网“6 张防控网”，护祐着市民的平安。
     目前，全市金融网点、商业网点、公共娱乐场所、机场车站、水电油气生产单位、党政机关等社会面和重点要害部位技防设施安装率达 100%，并全部接入公安机关 110 报警指挥平台中心，实现联网联控。通过科技防控，乌海成为西部地区最平安的城市之一。乌海还加强城市精细化管理，启动数字城管平台，智能交通信息系统一期完成，成为全国首批、内蒙古自治区唯一的智慧城市试点市。
     2013 年 3 月，由中国社科院城市发展与环境研究所与《中国经济周刊》联合发布的《中国城镇化质量报告》显示，在全国 286 个地级以上城市中，乌海市城镇化率排名第四。随着城市框架的迅速展开，城市功能的逐步完善，人居环境的明显改善，作为区域中心城市的乌海正成为一座“水在城中、山水相依、人与自然和谐”的宜居乐土。