不唯上、不唯书、只唯实

－－市场化、数字化接踵而来

陈云同志倡导“不唯上、不唯书、只唯实，交换、比较、反复”的原则。

1976年初我到丹阳邮电局工作后，即对国营、委办两类局所作了比较细緻的调查，15个委办酬金制自主经营的局所，效益、效率明显好于14个国营自办局所，即不顾省市管理局的反对，一律改施（员工国有、集体的身份不变）酬金制自主经营。依据省局公布的“六五”数据，丹阳局由于经营体制的改变，全局的收入排名由全省13位升到第9位。省管理局朱友权局长亦从反对转为肯定，84年派工作组两次来丹阳调查拟定了在全省推广的方案。85年初我去省局寻问其进展时，张秉銀副局长回答要报邮部批准才能实行，并示意基层自主经营不可取，要改回去。我一再向他申述解释无用，回局后便申请退出一线，以镇江区三个县和吴江、如东、东台、兴化、圩眙五县为主，调查县以下的经营工作。

时至“九五”初期电话普及任务即将完成，后续的业务发展方向是什么？员工丁震宇找到了数字化之路。数字是新的生产力引擎，具有可复制、非消耗、成本近乎零的优势。电信业拥有巨大的网络、用户资源和大数据技术，是充任推动经济发展、结构转型无可取代的先行者。电信业天天接触的号码是每个人给予社会、也是给电信业的标签，随时记录着他的位置、性别、年龄、兴趣、行为、流量、内容和需求方向，可以随时交流、比较实践中的经验。电信业为客户提供数据平台，就可以为个人、社会创造价值。电信业的这种业务特质，成为用户社会的需要。其中，互联网的对解决信息不对称，减少中间环节，给用户直面市场的优势，具有使市场配置资源更高效的功能。一线员工创新的数据实例：

1994年互联网岗传入我国，丁振宇即开拓出我们的第一个数字化产品，“互联网+邮储”，用户免带现金往来，邮政储蓄的年收入随即增长到81％。

1996年丹阳邮电局实现了在网上无纸化办公，键盘取代了纸笔文书往来，便捷！ 

1997年8月28日，《光明日报》第七版刊出《因特网在丹阳》，丹阳市爱丹造酒（株）公司，从网上查寻到东南亚诸国15家客户的需求，价格上扬了，订单也开始自己接。市外贸公司要赴阿联酋参加博览会，谁作中介？因特网为他们提供了该国的经济、文化等详尽的背景资料。正丹集团的化工产品、工艺设计图纸等等，通过网络促销、绘制、传递，大见成效；不少工艺图纸人工几天几个月甚至几年都无法完成，在网上按键即来。界牌线务员蒋安平在网上随时指点着用户上网操作，登门手把手教的情况每月都在50次以上。

2000年省局工作会议的主题是《振奋精神 开拓前进》，丹阳局改为《强化信息企业意识 坚定二次创业信念》。强调互联网是方向性的投入、是“重中之重 ”，不同意省局“小步快跑”提法，认为怕“为别人做嫁妆”的想法太狭隘。由于全局上下应用数据的观念明确、行动积极，“九五”“十五”期间，丹阳电信的年收入增长率继续保持在17％以上。

唯上、唯书就差多了…“十一五”实施集团化管理以来，集团用一家上取代了“国家、地方、集体、个人一起上”的方针，用 KPI指标取代发展互联网平台为中心的做法，企业进入低迷的状态至今依然存在。

其实，员工中的互联网发展并未停顿，可惜被KPI指标吞噬了。2009年姜明敏为燃气公司提供了VPDN系统，远程控制20人10台车辆外值勤状态下的实时指挥调度难题。县电信公司对此不闻不问。

2010年埤城殷继勇局长冒着完不成发展任务指标的风险，请王雷晟为沃得集团制作的信息化管理软件，集团本身在效率、效益大幅度提升的同时，也为电信带来的直接收入比上年增加了四倍，更重要的是沃得拥有埤城当地员工八千，其内部信息化、短消息、短号码应用，激活了各家居户手机、固话、宽带的应用，从而使埤城2010年的业务收入比上年增长16％，跃居全市第三；2011年1至4月增幅26.78％，名列第一。可它也不是集团KPI指标的范围，同样无人问津。”

2013年，刘志华的《智慧农业》链12个项目，为丹阳农业主管部门加强监管及效用提供了有效途径。系统使用后，市农委通过系统对农业主导产业进行24小时实时监管，显著提高了农业行政主管部门对农产品生产过程是否标准化、投入品是否安全、动植物疫病防控是否规范等远程行政监管能力；为非法取土、毁林伤农等行为的执法监管提供有力证据，有效改变了原来监管不及时、不全面的局面。仅森林防火节省人工和减少林木损失即年达百万元以上，通过信息指导和预警农户年均增效500万元以上；而在保障农产品质量、促进农业稳定健康发展方面所产生的社会效益更是不可估量。为逐步实现工厂化、标准化、设施化、集约化、智能化、可控化转型，加强品牌创建和塑造健康的产业形象拓展了新的途径，达成强化市场竞争力，提高农业综合效益的目的。如康乐农牧有限公司通过智能化养植，每年可节省人力成60余万元，降低生产资料成本80余万元；同时，母猪大群智能化饲养可减少生猪疫病发生，提高母猪产子率和生猪成活率，全年可增加经济效益500余万元。而江南生物有限公司通过工厂化生产，大大提高了金针菇的生产质量，节约了人工，一年运行增效3000万元。该系统不仅将丹阳市农业信息化服务水平提升到新高度,而且在促进使一切想要进入生产管理系统的单位有了科学化、规范化、标准化生产方面的样板，同时也促进使整体农业向更加现代化和集约化的生产方式转型。这些，都更好地加快了丹阳市农业现代化步伐，从而得到了江苏省、中央农业主管部门的高度重视，各级财政投资助力，并多次组织省内外相关部门和人员来丹阳参观学习。我也为《智慧农业》书写了推荐材料，可“总经理的回答是，上面说退休人员不要管企业的事。此类的认知和答复，使一线员工为数字化发展的尽心尽力付之东流。
   

真实情况是“互联网+” 颠覆重塑着企业管理。传统的层级垂直管理，视人为机器的延伸，“互联网+” 管理回归人本原则。企业最宝贵的资产是人而不是资本、机器，是人的想象力和激情的发挥、挖掘，它在管理上需要发挥员工的主动性。经营之神王永庆创业卖米时，只要是为新的顾客送米上门，总会想办法弄清顾客家里几口人，每人饭量大致多少，并记下这家米缸的容量，估算出下次何时给这家再送米，如此的精心服务使他成了经营之神。这种精准服务，靠“执行力”是做不到的。央企姓央，以学习贯彻落实中央的决定、构建命运共同体为己任；集团热衷于“执行”某层、某级、某人的言行举措指标，与国企、央企的本质不符。讲指标，用户的实际需要才是最硬最重要的指标。互联网不是工具，是新的生产力在引领一种新的生产关系——要求政府和各层领导更好地去为市场（基层）在社会资源配置中起更好的辅助引领作用。

陈云同志倡导“不唯上、不唯书、只唯实”，集团化集中管理以来，力推“执行力”，和只唯实倡反调，与党的群众路线格格不入。这不是一概否定唯上，唯党中央之上是非常必要，但不唯上。唯数字化的特色是利于扁平、高效、灵活地响应市场是方向。中国联通即为之推出得力举措，联通“2010年营收增幅为11.3％，…高于行业6.4％增长幅度；2011年营业收入增幅高达22.2％…高于行业10％的增长幅度；2012年第一季度营业收入增幅为24.8％，高于行业10.2％的增长幅度。”原因是中国联通在信息化业务转型中，以广大员工、平台聚集开发者为主体，从而走上和谐、持续、加速发展之路。2021和2022年，丹阳联通还权、还数据化于一线员工在实际操作与数字化之权，按各自为用户创收的数字进行分配，公司的年收入增幅即上升到11％和10.9％，再次证明数字化对企业发展的重要。

实践实迹一再证明，市场化、数字化、元宇宙等在只唯实的光彩下总是业绩累累；“执行力”、KPI指标等在唯上、唯书的误导下只会走向祭坛。

各类信息平台、互联网平台，任何单位、个人是永远开发不完的，局限于用户终端争来挖去是恶性竞争之灾，应予抛弃。重申“认识和实践的关系，知和行的关系”－－“实践的观点是辩证唯物论的认识论之第一的和基本的观点（见《实践论》）”营服工作的实践在基层，实践是真知的源头，认知和发挥数字化经营的场所在市场、在基层，倡导相关技术人员与一线营服人员结合，一起在基层学习、应用、比较、求发展，会成就满满。

神州大地数字春潮涌。在布置2023发展目标时，各地都将数字经济作为政策的发力点。《人民邮电》2月3日报道，“江苏提出系统布局5G、人工智能、大数据等新型基础设施建设。…全面开展中小企业免费数字化诊断，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条改造，培育更多国家级智能工厂、数字领航企业和工业互联网试点示范项目。”江苏还提出“积极发展第三代半导体、元宇宙等未来产业，积极推进数字经济科技攻关与专项行动，努力在重点领域、关键环节实现自主可控。”“浙江提出要建设一流数字基础设施，加强一体化智能化办公数据平台和大型数据中心建设，打造长三角国家算力枢纽节点，加快建设‘双千兆’宽带城市。”“广东提出推动5000家规模以上工业企业数字化转型，带动10万家中小企业‘上云用云’。”各省各地直击“信息通信业干货满满”，请细读当日各版的报道。办法总比困难多，要克服重重阻力，攻克重点难点；没有5G信号的地方就是我们要奔赴的地方；没有进入互联网平台的用户在昂首等待电信业去帮扶。丹阳电信人自然要拂去权力经济KPI指标的干扰，紧跟数字化春潮，为经济社会的高质量、高速度发展尽心尽力。

习近平总书记强调，“互联网是我们这个时代最具发展活力的领域。互联网快速发展，给人类生产生活带来深刻变化，也给人类带来新机遇新挑战。”“信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇。”“基础网络资源在一个国家的发展中占据着至关重要的战略地位。”“我们只能靠自己，也必须靠自己，…自主创新是中国追赶世界先进水平所必须坚持的道路。”

5G时代人与物的广泛连接，拓展到“人机物智”的充分连接、各种制式网络的包容连接、全球范围的无缝连接，助力人类社会实现“万物智联、数字孪生、智慧涌现、健康有序”的美好愿景。时代把网络通信推到各产业发展领头羊的位置，国家社会赋予电信业的社会责任我们要勇于承担。电信业员工要自觉充当信息生产力的实践者、引领者；拂去唯上、唯书灰尘，坚决地只能唯实，为信息生产力普及、共享、社会化不断地作出贡献。

互联网已把“权力归还给人民”。人民的一员、我于1950参军，52年当71型报话机员、做基层通信工作已70多年了，并作了一些笔录。现在听力、记忆力、体能都在下降，唯有多想点、记录点基层的信息化进展情况，既利于预防痴呆，也可能引发他人一点思考。思维是人作为高级动物的特征，为信息化思维并作点记录，是我延长思维能力的最佳方案。
    

2023年2月10日

从部队科长到地方局长，一步一个脚印，通讯平台求佳绩，唯实创新出成果。为老首长的好文章点赞！